美媒深度分析：拜登不白等，赴美留學(xué)重回春天？

　　對(duì)于來(lái)自中國(guó)的達(dá)特茅斯學(xué)院學(xué)生Joanne Liu來(lái)說(shuō)，喬·拜登的當(dāng)選意味著她和其他國(guó)際學(xué)生有了安全感。

　　Joanne Liu說(shuō)：“我不是很清楚拜登為國(guó)際學(xué)生做了什么計(jì)劃，因?yàn)槲艺J(rèn)為他在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有說(shuō)很多，但歸根結(jié)底，他和特朗普是不同的�！薄疤乩势詹粌H僅代表了對(duì)國(guó)際學(xué)生的敵意，還代表了對(duì)許多移民家庭或少數(shù)族裔的敵意，這些被他針對(duì)的人試圖在美國(guó)開(kāi)始新的生活，尋找成功的方式，或?yàn)樽约涸诿绹?guó)找到新的篇章�！�

　　唐納德·特朗普總統(tǒng)的敗選可能會(huì)開(kāi)啟國(guó)際高等教育的一個(gè)新時(shí)代，此前四年，從事該領(lǐng)域工作的人發(fā)現(xiàn)自己處于守勢(shì)。

　　NAFSA國(guó)際教育工作者協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官兼執(zhí)行董事埃斯特·布里默在一份關(guān)于選舉結(jié)果的聲明中表示：“過(guò)去四年是我們這個(gè)領(lǐng)域歷史上最具挑戰(zhàn)性的時(shí)期之一，在此期間，國(guó)際教育工作者展現(xiàn)出了無(wú)與倫比的力量和韌性�！�

　　“我們?yōu)閲?guó)際學(xué)生辯護(hù)，反對(duì)旅行禁令、行政命令、有害的監(jiān)管行動(dòng)和排外言論。而今年又面臨著嚴(yán)重的新冠疫情，它進(jìn)一步威脅著我們的領(lǐng)域和我們的生活。”

　　“我們渴望與拜登-哈里斯政府合作，因?yàn)楫?dāng)選總統(tǒng)拜登已承諾在就職時(shí)直接解決這些問(wèn)題。”

　　國(guó)際教育專業(yè)人士對(duì)高層的態(tài)度和政策的改變持樂(lè)觀態(tài)度，盡管他們警告稱，美國(guó)作為國(guó)際學(xué)生留學(xué)目的地的聲譽(yù)已受到嚴(yán)重?fù)p害。

　　“特朗普的總統(tǒng)生涯可能已經(jīng)走到了盡頭，但特朗普主義還沒(méi)有走到盡頭，”總統(tǒng)全球事務(wù)特別助理、西弗吉尼亞大學(xué)教授威廉·布魯斯坦說(shuō)�！霸S多人曾認(rèn)為，敗選將是對(duì)特朗普主義的徹底結(jié)束；事實(shí)上，它不是。這個(gè)國(guó)家仍然有強(qiáng)烈的本土主義本能�！�

　　“我們可以期待春天再次出現(xiàn)更積極的發(fā)展軌跡，但也不要過(guò)于樂(lè)觀。我認(rèn)為高等教育鼎盛時(shí)期的國(guó)際學(xué)生潮至少在未來(lái)10年內(nèi)不會(huì)重現(xiàn)�！�

　　特朗普“美國(guó)優(yōu)先”執(zhí)政理念下的

　　一系列留學(xué)生限制措施

　　根據(jù)有關(guān)人士消息，拜登將在任期的第一天就發(fā)布行政命令，廢除特朗普的旅行禁令和恢復(fù)童年入境暫緩遣返計(jì)劃。

　　此外，特朗普政府在1月20日任期結(jié)束前仍有可能通過(guò)一項(xiàng)有爭(zhēng)議的擬議規(guī)定，該規(guī)定將限制學(xué)生簽證的期限，迫使學(xué)生根據(jù)來(lái)自哪個(gè)國(guó)家每?jī)赡昊蛩哪曛匦律暾?qǐng)簽證。

　　特朗普政府辯稱，該規(guī)定將允許對(duì)國(guó)際學(xué)生進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)督，以確保他們遵守移民法。高等教育團(tuán)體強(qiáng)烈反對(duì)這項(xiàng)規(guī)定，他們認(rèn)為，這項(xiàng)規(guī)定將對(duì)學(xué)生提出繁重的新要求，并使他們不確定自己是否能在美國(guó)待到足夠長(zhǎng)的時(shí)間完成學(xué)位課程。在10月26日征求意見(jiàn)期結(jié)束前，已有超過(guò)3.2萬(wàn)條意見(jiàn)提交。

　　如果該規(guī)則在1月20日之前最終落地，則拜登的政府將需要啟動(dòng)一個(gè)新的規(guī)則制定程序來(lái)撤銷它。

　　其他特朗普時(shí)代的政策變化包括縮小了H-1B簽證資格標(biāo)準(zhǔn)，并大幅提高了雇主必須支付給他們的工資。

　　而在近日，特朗普政府又宣布了另一項(xiàng)監(jiān)管改革(目前正處于擬議的規(guī)則階段)，稱將取消H-1B簽證抽簽，優(yōu)先考慮收入較高的申請(qǐng)人。

　　與國(guó)際教育相關(guān)的還有新冠疫情期間與在線學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生有關(guān)的政策。特朗普政府在今年夏天突然頒布了一項(xiàng)政策，要求國(guó)際學(xué)生為了合法留在美國(guó)，在今年秋天至少參加一門當(dāng)面授課的課程。作為對(duì)哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院提起的訴訟的回應(yīng)，特朗普政府隨后撤銷了這一指導(dǎo)，但它繼續(xù)禁止新學(xué)生來(lái)美國(guó)只通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。

　　據(jù)悉美國(guó)總統(tǒng)高等教育與移民聯(lián)盟已經(jīng)匯編了一份行政行動(dòng)的詳細(xì)清單，敦促即將上任的拜登政府在上任100天內(nèi)就有關(guān)無(wú)證件和國(guó)際學(xué)生的問(wèn)題采取行動(dòng)。

　　對(duì)于特朗普政府留下的這些政策，留學(xué)生也都普遍期待在拜登政府上臺(tái)后，能夠一一的被解決。

　　所有這些糟糕的政策都可以逆轉(zhuǎn)

　　而且將會(huì)逆轉(zhuǎn)

　　拜登沒(méi)有詳細(xì)談?wù)撍�的�?guó)際教育和高技能移民計(jì)劃，但專家們預(yù)測(cè)，美國(guó)將回歸奧巴馬時(shí)代的政策。拜登在他的競(jìng)選網(wǎng)站上呼吁增加針對(duì)以就業(yè)為基礎(chǔ)的永久移民的簽證數(shù)量，同時(shí)提供機(jī)制，在美國(guó)高失業(yè)率時(shí)期暫時(shí)減少簽證數(shù)量，并免除美國(guó)STEM領(lǐng)域博士項(xiàng)目的外國(guó)畢業(yè)生的任何簽證上限。

　　他在自己的網(wǎng)站上寫道：“拜登認(rèn)為，從美國(guó)博士項(xiàng)目畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生應(yīng)該獲得綠卡，這些受過(guò)良好訓(xùn)練的工人流失到外國(guó)經(jīng)濟(jì)體有損美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力�！�

　　卡爾·赫林是馬薩諸塞州伍斯特州立大學(xué)國(guó)際教育政策的長(zhǎng)期觀察家和參謀長(zhǎng)。他說(shuō)，拜登對(duì)國(guó)際教育的價(jià)值有著深刻的理解。在成為奧巴馬的副總統(tǒng)之前，拜登曾擔(dān)任參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席多年。

　　卡爾·赫林說(shuō)：“說(shuō)他骨子里就有這種能力可能有點(diǎn)夸張，但我認(rèn)為拜登十分了解國(guó)際教育的重要性�！�

　　與此同時(shí)，卡爾·赫林也試圖打消外界對(duì)于拜登上臺(tái)后國(guó)際學(xué)生人數(shù)會(huì)立即反彈的預(yù)期。

　　“作為一名國(guó)際教育工作者，我想說(shuō)的第一件事是，無(wú)論我們談?wù)搰?guó)際學(xué)生流動(dòng)、學(xué)者訪問(wèn)活動(dòng)或海外學(xué)習(xí)，在1月20日，我們都不會(huì)從疫情影響中走出來(lái)。疫情已經(jīng)造成了一種完全不同的外部環(huán)境，這干擾了原本可能是非常靈活或非常迅速的反應(yīng)的可能性�！�

　　美利堅(jiān)大學(xué)的副校長(zhǎng)范塔·奧說(shuō)，大多數(shù)人都持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。

　　他說(shuō)：“在全球流行病和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下，美國(guó)在世界上領(lǐng)導(dǎo)地位的削弱，以及本土主義情緒的上升，當(dāng)你把所有這些因素加在一起，我們?nèi)匀惶幱谝粓?chǎng)完美風(fēng)暴的中心。新的領(lǐng)導(dǎo)層提供了革新和重置的可能，但我們必須非�，F(xiàn)實(shí)地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在是非常不同的時(shí)期，面臨著許多挑戰(zhàn)�！�

　　不過(guò)，賓夕法尼亞州里海大學(xué)副校長(zhǎng)兼國(guó)際事務(wù)副教務(wù)長(zhǎng)謝麗爾·馬瑟利指出，卡瑪拉·哈里斯是兩位前國(guó)際學(xué)生的女兒，當(dāng)選副總統(tǒng)后，她“向世界傳達(dá)了一個(gè)關(guān)于機(jī)遇的巨大信息”。

　　“國(guó)際學(xué)生和學(xué)者面臨的最大問(wèn)題是形勢(shì)的不可預(yù)測(cè)性，”馬瑟利說(shuō)�！叭绻�我們能度過(guò)一段時(shí)期，不再出現(xiàn)意料之外的規(guī)則變化，人們能找到如何在當(dāng)前環(huán)境內(nèi)工作的方法，我認(rèn)為任何事情都將帶來(lái)巨大的改變。”

　　國(guó)際教育協(xié)會(huì)(NAFSA)負(fù)責(zé)公共政策和立法戰(zhàn)略的高級(jí)主管雷切爾·班克斯表示，美國(guó)高等教育聲譽(yù)的重建不可能一蹴而就。

　　“目前有一種看法，認(rèn)為美國(guó)不再像其他國(guó)家那么受歡迎，學(xué)生們擔(dān)心接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么，”她說(shuō)�！斑@種不確定性對(duì)美國(guó)的國(guó)際學(xué)生入學(xué)產(chǎn)生了寒蟬效應(yīng)。但在拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有可能制定歡迎國(guó)際學(xué)生和學(xué)者的政策，為學(xué)生和學(xué)者提供可預(yù)測(cè)性，同時(shí)滿足國(guó)家的需求�！�

　　移民政策專家道格·蘭德曾在奧巴馬政府從事白宮高技能移民政策的研究。他說(shuō)，特朗普的政策改變完全可以通過(guò)拜登政府的行政行動(dòng)來(lái)推翻。

　　蘭德說(shuō)：“高等教育有好消息也有壞消息�！薄翱偟膩�(lái)說(shuō)，好消息是所有這些糟糕的政策都可以逆轉(zhuǎn)，而且將會(huì)逆轉(zhuǎn)。壞消息是，如果我是一名國(guó)際學(xué)生，要選擇去哪里上大學(xué)或研究生院，那么在現(xiàn)代史上，我將第一次看到美國(guó)可能在四年后再次成為一個(gè)不受歡迎的地方。恐怕這個(gè)國(guó)家已經(jīng)犯下了這種瘋狂的自殘行為。我們?cè)�是世界上留學(xué)生最多的學(xué)校，而現(xiàn)在我們剛剛放棄了我們幾代人積累起來(lái)的巨大優(yōu)勢(shì)�！�