密蘇里州州長(zhǎng)近日簽署了一項(xiàng)新的高等教育法案——取消了十幾年前開(kāi)始實(shí)施的大學(xué)學(xué)費(fèi)上限,,學(xué)費(fèi)上限將在2022年7月1日之后不再適。這也就意味著,密蘇里州的公立大學(xué)以后將可以隨心所欲地提高學(xué)費(fèi),以應(yīng)對(duì)通貨膨脹或彌補(bǔ)國(guó)家撥款削減。
2007年,密蘇里州立法機(jī)構(gòu)通過(guò)了一項(xiàng)法案——《高等教育學(xué)生資助法,將高等教育公立機(jī)構(gòu)本科生的學(xué)費(fèi)與消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)掛鉤,要求學(xué)費(fèi)不得超過(guò)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)。
換句話說(shuō),這個(gè)法案要求公立高等教育機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)隨意增長(zhǎng)學(xué)費(fèi)。雖然各高校不止一次與委員會(huì)協(xié)商取消此限制,因?yàn)橐坏┏^(guò)限制額,學(xué)校就要退還州撥款。2018年時(shí)立法者給了公立大學(xué)回旋的余地,當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)了一項(xiàng)法律,允許他們?cè)谥輷芸钕陆档那闆r下將學(xué)費(fèi)提高CPI的5%,也就是讓凈學(xué)費(fèi)小幅度提升。
現(xiàn)在,密蘇里州州長(zhǎng)已經(jīng)簽訂了取消上限的法案。實(shí)際上,取消上限是美國(guó)眾議院提出的一項(xiàng)措施 ,盡管有些議員對(duì)該法案會(huì)如何影響大學(xué)的負(fù)擔(dān)能力表示擔(dān)憂,但最終法案以128票對(duì)14票的否決優(yōu)勢(shì),在共和黨主導(dǎo)的眾議院獲得通過(guò)。
除了取消上限外,法案內(nèi)還包括其他幾項(xiàng)措施,比如強(qiáng)制規(guī)定預(yù)修課程的學(xué)分,并增加《學(xué)生知情權(quán)法案》(Student Right to Know Act),其根本目的是提高大學(xué)成本的透明度。但大多數(shù)家庭和學(xué)生并不認(rèn)為,超出學(xué)費(fèi)的額外收費(fèi)是一種所謂的“透明模式”。
據(jù)了解,密蘇里州并不是唯一一個(gè)凍結(jié)學(xué)費(fèi)的州。根據(jù)美國(guó)教育委員會(huì)2020年的一項(xiàng)調(diào)查顯示,共有11個(gè)州通過(guò)政策限制或凍結(jié)公立四年制大學(xué)的本科學(xué)費(fèi)上漲。
那么,密蘇里州政策突然轉(zhuǎn)變的原因是什么呢?
綜合來(lái)看,取消上限的原因很有可能在于,議會(huì)發(fā)現(xiàn)它在控制成本方面并不是十分奏效。在課程費(fèi)用、特殊項(xiàng)目費(fèi)用等方面,大學(xué)有其他可用來(lái)抵消任何上限的學(xué)費(fèi)替代品,所以他們寧愿讓公立教育機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)收取費(fèi)用,而不是僅僅通過(guò)監(jiān)管學(xué)費(fèi)操控一切。