移民政策是澳大利亞調(diào)節(jié)宏觀人口發(fā)展、滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的重要工具。隨著老齡化的不斷加劇,澳洲對(duì)移民的依賴也越來越重。然而一個(gè)突如其來的疫情使得澳洲的移民政策發(fā)生了巨大的變化。
官方數(shù)據(jù)顯示,上個(gè)財(cái)政年,Covid-19 大流行使得技術(shù)移民類簽證發(fā)放數(shù)量僅有 79,620,從前一年同期(疫情前)占全國永居移民計(jì)劃總數(shù)的70%降至只占50.7%,而且其中至少 71% 的申請(qǐng)人在境內(nèi)。
奇怪的是,技術(shù)移民少了這么多,永居簽證的發(fā)放總額卻不減反增!
2020-21財(cái)年,聯(lián)邦政府共發(fā)放160,052個(gè)永居簽證,超過160,000個(gè)配額的規(guī)劃水平,比2019-20財(cái)年的實(shí)發(fā)配額140,366還要高。
為什么呢?
原來,技術(shù)移民的空缺被家庭類簽證的激增所抵消。實(shí)發(fā)家庭類簽證數(shù)量從 2019-20 年的 41,961 增加到2020-21的 77,372(現(xiàn)占發(fā)放永居移民總配額的49.3%),其中 72,000 個(gè)名額被授予配偶簽證申請(qǐng)人,創(chuàng)下25年來新高。
隨著邊境關(guān)閉,聯(lián)邦政府意識(shí)到了移民的停滯,比較容易解決的問題似乎是積壓的配偶簽證,于是把其當(dāng)做調(diào)整應(yīng)對(duì)疫情期間的移民計(jì)劃的著手點(diǎn)。澳洲政府認(rèn)為,這些人已經(jīng)與澳洲建立了牢固的家庭聯(lián)系,他們?nèi)刖澈缶陀械胤阶,從他們來到這里的第一天起,他們就可以在配偶的支持下穩(wěn)定定居,并準(zhǔn)備為澳洲做出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。”
然而理想很豐滿,顯示很骨感,家庭類簽證移民即使能填補(bǔ)技術(shù)移民流失帶來的人數(shù)空缺,卻不能填補(bǔ)技術(shù)短缺。
澳大利亞商業(yè)委員會(huì)首席執(zhí)行官詹妮弗·韋斯塔科特 (Jennifer Westacott) 表示,國際邊境關(guān)閉給澳洲經(jīng)濟(jì)每周造成 13 億澳元的損失,許多澳大利亞企業(yè)無法找到所需的人才。
而澳大利亞工商會(huì)的 Jenny Lambert 認(rèn)為技術(shù)移民人數(shù)的急劇下降是個(gè)大問題,“連續(xù)幾年的技術(shù)移民人數(shù)下降正在損害我們的經(jīng)濟(jì)”。
她指出,技術(shù)移民在澳洲面臨勞動(dòng)力/技能短缺時(shí)發(fā)揮了良好作用。雖然現(xiàn)在封鎖導(dǎo)致全國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減少,但隨著情況好轉(zhuǎn),澳洲就會(huì)意識(shí)到嚴(yán)重的技能短缺。
此外,內(nèi)政部 9 月 21 日發(fā)布的移民數(shù)據(jù)顯示,在 2020-21 年授予的永久居留簽證總數(shù)中,中國申請(qǐng)人以 22,207 個(gè)的數(shù)量占了最大份額。而印度人排第二,取得了 21,791 個(gè)配額,但比 其2019-20 年,獲簽數(shù)量少了近 4,000 個(gè)。
移民部前副部長 Abul Rizvi 分析,與印度移民相比,中國移民的提名率更高的原因是,原因是配偶類和商業(yè)移民類申請(qǐng)者更多,而獨(dú)立技術(shù)類別申請(qǐng)者較少。
“現(xiàn)在商業(yè)類別由中國移民主導(dǎo),獨(dú)立技術(shù)類別由印度人,F(xiàn)在,如果澳洲把一個(gè)項(xiàng)目做小而另一個(gè)項(xiàng)目做大,就會(huì)得到不可避免的結(jié)果”