憲法
《德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法》于1949年5月23日生效;痉ù_定了德國(guó)五項(xiàng)基本制度:共和制、民主制、聯(lián)邦制、法制國(guó)家和社會(huì)福利制度。1956年、1968年曾作過較大修改。1990年8月兩德“統(tǒng)一條約”對(duì)《基本法》某些條款又作了適應(yīng)性修訂,10月3日起適用于全德國(guó)。
《基本法》規(guī)定,德國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家,外交、國(guó)防、貨幣、海關(guān)、航空、郵電屬聯(lián)邦管轄。國(guó)家政體為議會(huì)共和制。聯(lián)邦總統(tǒng)為國(guó)家元首。議會(huì)由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院組成。聯(lián)邦議院行使立法權(quán),監(jiān)督法律的執(zhí)行,選舉聯(lián)邦總理,參與選舉聯(lián)邦總統(tǒng)和監(jiān)督聯(lián)邦政府的工作等。聯(lián)邦議院選舉通常每四年舉行一次,在選舉中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟將擁有組閣權(quán)。德國(guó)實(shí)行兩票制選舉制度。德國(guó)的《基本法》是聯(lián)邦德國(guó)法律和政治的基石。
2005年5月12日,德國(guó)聯(lián)邦議院表決通過了《歐盟憲法條約》。2006年,德國(guó)通過了聯(lián)邦制改革法案,采取“以權(quán)力換權(quán)力”的辦法,重新調(diào)整和明確了聯(lián)邦與各聯(lián)邦州的管轄權(quán)限,將部分立法權(quán)下放到聯(lián)邦州,同時(shí)減少主要代表各州利益的聯(lián)邦參議院的立法參與權(quán)和審批權(quán),從而提高了政府決策能力和立法效率。
根據(jù)德國(guó)《選舉法》規(guī)定,凡年滿18周歲的具有德國(guó)國(guó)籍的公民都有選舉權(quán),每位選民擁有兩張選票。第一票用于選出選民所在選區(qū)的議員候選人,并根據(jù)簡(jiǎn)單多數(shù)原則,由獲得選票最多的人當(dāng)選。選民的第二票用于選舉政黨。各黨獲得第二票的多少將決定其在聯(lián)邦議院中擁有席位的比例,對(duì)該黨能否上臺(tái)執(zhí)政具有舉足輕重的意義。
議會(huì)
由德國(guó)聯(lián)邦議院和德國(guó)聯(lián)邦參議院組成。每屆任期4年。參加聯(lián)邦議院的各黨議員分別組成議會(huì)黨團(tuán)。
聯(lián)邦議院議員由選民直接選舉和通過政黨得票率按比例分配產(chǎn)生,任期4年,最重要的任務(wù)是立法、選舉總理和監(jiān)督政府。第18屆聯(lián)邦議院于2013年10月22日組成,共有631個(gè)議席,其中聯(lián)盟黨311席,社民黨193席,左翼黨64席,綠黨63席。現(xiàn)任聯(lián)邦議院議長(zhǎng)諾貝特·拉默特(Norbert Lammert,基民盟)。
聯(lián)邦參議院共69席,由各聯(lián)邦州代表組成,每州按人口比例擁有3至6個(gè)席位。各州通過聯(lián)邦參議院參與聯(lián)邦的立法和管理以及歐盟事務(wù)。參議院議長(zhǎng)按固定順序由各州州長(zhǎng)輪任,任期1年。當(dāng)總統(tǒng)因故不能行使職權(quán)時(shí),由參議院議長(zhǎng)代行總統(tǒng)職務(wù),F(xiàn)任參議院議長(zhǎng)為下薩州州長(zhǎng)威爾(Stephan WEIL,社民黨)。
司法
聯(lián)邦憲法法院是最高司法機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)解釋《基本法》,監(jiān)督《基本法》的執(zhí)行,有16名法官,由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院各推選一半,由總統(tǒng)任命,任期12年。正、副院長(zhǎng)由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院輪流推舉。此外設(shè)有聯(lián)邦法院(負(fù)責(zé)民事和刑事案件)、聯(lián)邦行政法院(負(fù)責(zé)一般行政司法案件)、聯(lián)邦懲戒法院(負(fù)責(zé)公職人員違紀(jì)案件)、聯(lián)邦財(cái)政法院(負(fù)責(zé)財(cái)政案件)、聯(lián)邦勞工法院(審理勞工案件)、聯(lián)邦社會(huì)法院(審理社會(huì)福利糾紛)和聯(lián)邦專利法院(審理有關(guān)專利問題的案件)。
各級(jí)法院相應(yīng)設(shè)有檢察機(jī)關(guān),任務(wù)是對(duì)違法、犯罪提出起訴,但不受法院的管轄,不干預(yù)法院的審判工作,也不獨(dú)立行使職權(quán),而受各級(jí)司法部門的領(lǐng)導(dǎo)。其任務(wù)主要是領(lǐng)導(dǎo)刑事案件的偵查并提起公訴。檢察機(jī)關(guān)受聯(lián)邦或州政府司法部門的領(lǐng)導(dǎo),在行使職權(quán)時(shí)相對(duì)獨(dú)立。聯(lián)邦行政法院設(shè)聯(lián)邦最高檢察院,由聯(lián)邦檢察長(zhǎng)和數(shù)名聯(lián)邦檢察官進(jìn)行工作